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中共安仁县委宣传部权力运行制度公布
  来源:  时间:2011年11月07日   作者: 阅读:
  
 
第一部分:部门行政职权、责任体系、权力行使依据、运行流程及风险防范
一、安仁县委宣传部办公室…………………………………………1
二、安仁县委宣传系统党委……………………………………7
三、安仁县委宣传部党教理教组……………………………………11
四、安仁县委文明办…………………………………………………12
五、安仁县委外宣办……………………………14
六、县委宣传部新闻中心……………………………………17
 
第二部分:规范权力运行配套保障、监督制约、责任追究制度
七、安仁县委宣传部党风廉政建设制度…………………………27
 
第三部分规范权力运行考核评价体系
八、安仁县委宣传部规范权力运行监督?#35745;?#21150;法………………22
九、安仁县委宣传部绩效?#35745;?#23454;施办法…………………………25 
 
 第一部分:部门行政职权、责任体系、权力行使依据、运行流程及风险防范
 
安仁县委宣传部办公室
 
   一、行政职权及责任体系
     1、负责了解、掌握并综合全县宣传思想工作动态;
2、负责调查研究宣传思想工作方面的重大问题;
3、负责文件起草、收发、电传、保密、档案、信访、接待工作;
4、负责后勤管理和计划生育工作。
5、负责部机关干部人事管理及离退休人员的服务管理工作;6、负责本单位工资管理工作;
二、权力行使依据
1、《中华人民共和国公务员法》
4、《公务员考核规定?#32602;?#35797;行)
5、《湖南省公务员考核实施办法?#32602;?#35797;行)
6、安仁县委宣传部职能配置、内设机构和人员编制方案
7、安仁县委宣传部部机关内务管理细则
三、主要工作流程、风险表现及防范措施
财务支出工作流程图
 
支出项目(招待用餐、购置办公用品等)信息登记。▲风险点①
办公室审核事由、标准、用途。▲风险点②
请示分管部领导意见,如大额购物、修车须到财政部门填报信息、征求意见。▲风险点③
按要求政府采购,定点维修。▲风险点④
经办人员审核支出效果,?#26412;?#31614;字。▲风险点⑤
办公室审核支出?#26412;蕁?#31614;字。▲风险点⑥
分管财务部领导签字同意报?#30465;!?#39118;险点⑦
县财政核算中心审核?#26412;蕁?#32467;算支出。▲风险点⑧
报帐员按支出项目审批额度,支付现金。▲风险点⑨
 
权力运行风险表现:
风险点①:支出项目不符合支出要求。风险点②:支出项目超过支出标准。风险点③:领导意见不一,大额购物、修车没有经过财政有关部门审核同意。风险点④:不经过政府采购、定点维修。风险点⑤:支出没有达到预期效果,遗漏经办人员签字。风险点⑥:票实不符,?#26412;?#19981;规范。风险点⑦:支出途径出现变化。风险点⑧:支出?#20013;⑵本?#19981;符合财政规范要求。风险点⑨:及时兑付现金,大额来往资金必须转?#30465;?/span>
防范措施:
1、?#32454;?#33853;实财政工作纪律。
2、?#32454;?#33853;实部机关财务管理工作规范。
公务员年度考核评优工作流程图

核定
人数
风险
点①
制定
方案
风险
点②
 
组织考核
 
组织考核
实施表彰
▲风险点(13)
备案▲风险点(11)
填写考核表▲风险点③
述职▲风险点④
反馈▲风险点(9)
申请复议和申诉
▲风险点(10)
?#33539;?#31561;次▲风险点(8)
建议等次▲风险点⑤
初步审核▲风险点⑥
会议研究
填写考核表▲风险点⑦
 

权力运行风险表现:
风险①:?#31383;?#21508;单位公务员人数分别核算优秀等次人数;未能提供核定公务员优秀等次比例的理由和附件,随意突破优秀等次比例。风险②:优秀等次比例核算人数未经上级主管单位审核同意,按自行申报比例核算人数拟定年度考核实施方案;不按各单位公务员人数比例情况合理分配优秀等次名额。风险③:?#31383;?#35201;求按时填写《公务员年度考核登记表?#32602;?#26410;登记为公务员的非工勤人员填写《公务员年度考核登记表》。风险④:?#31383;础?#20844;务员考核规定(试行)》的规定,在一定范围内开展述职和测评。风险⑤:单位(部门)负责人提出建议等次时,未结合平时考核情况;担任机关内设机构领导职务和单位领导职务的公务?#20445;窗?#35201;求予以综合评定,而直接提出建议等次;单位(部门)负责人提出建议等次时,未结合被考核公务员个人绩效考核结果。风险⑥:拟定优秀等次的公务员未征求相关部门意见。风险⑦:?#38405;?#23450;为优秀等次的公务员未在本单位范围内予以公示或公示期不足7个工作日。风险⑧:未签署书面?#33539;?#32771;核等次意见。风险⑨:未将年度考核结果书面通知被考核公务员或书面通知被考核公务?#20445;?#20294;被考核人未签署是否同意考核结果的意见。风险⑩:被考核公务员对考核结果提出异议时,停止了对考核结果的执行;被考核公务员对考核结果有异议并提出复核申请,考核机构未能在规定期限内作出复核决定。风险⑾:未将《公务员年度考核登记表?#21453;?#20837;公务员本人档案,造成个人档案材料缺失;?#31383;?#35201;求将相关资料报上?#24230;?#20107;部门备案。风险?#26657;?#26410;逐年核对?#33539;?#20026;优秀等次的人?#20445;?#24050;连续三年?#33539;?#20026;优秀等次的人?#20445;?#31532;三年未给予记三等功奖励;对在三年内已记三等功一次的人?#20445;?#37325;复计算优秀等次。风险⒀:《公务员奖励审批表》未存入公务员本人档案。
防范措施:
1、?#38505;?#26680;算参加年度考核的公务员人数;?#32454;?#25353;照《湖南省公务员考核实施办法(试行)》文件规定,上报本年度优秀等次人数。2、申报的优秀等次比例人数待上级主管单位审核同意后,拟定年度考核方案;?#32454;?#25353;公务员人数核算优秀等次人数。3、要求被考核公务员按年度?#38505;?#22635;写《公务员年度考核登记表?#32602;?#23545;未登记为公务员的非工勤人员要求其按年度填写不带“公务员”字样的年度考核登记表。4、?#32454;?#25353;照《考核规定》、《实施办法》和《绩效考核办法》的规定,对担任领导职务的公务?#20445;?#22312;一定范围内开展述职和测评。5、把平时考核情况作为考核的重要依据,对公务员在日常工作中履行岗位职责、完成工作任务的态度、遵守纪律等绩效方面的情况进行客观评价;并将绩效考核得分和民主测评相结合予以综合评定;将被考核公务员个人绩效考核结果作为年度考核的重要依据。6、?#38405;?#23450;为优秀等次的公务?#20445;?#24449;求监察部门和相关部门意见。7、?#38405;?#23450;为优秀等次的公务员在本单位范围内予以公示7个工作日;如涉及国家秘密不宜公示的,经审批机关同意可以不予以公示。8、必须要书面签署?#33539;?#32771;核等次意见。9、及时将年度考核结果以书面?#38382;?#36890;知被考核公务?#20445;?#35201;求被考核人签署是否同意考核结果的意见。10、在复核、申诉期间不停止对考核结果的执行;公务员对考核结果有异议的,考核机构应在接到被考核公务员复核申请之日起30日内作出复核。11、年度考核结束后,及时将《公务员年度考核登记表?#21453;?#20837;公务员本人档案;及时将《年度考核结果审核备案表》、《公务员年度考核花名册》、公务员年度考核工作总结和被?#33539;?#20026;基本称职、不称职等次人员的情况说明等材料报上?#24230;?#20107;部门审核备案。12、?#38505;?#26680;对每年?#33539;?#20026;优秀等次人员名单,并记录在册;年度考核被?#33539;?#20026;优秀等次的,予?#32422;謂保?#36830;续3年被?#33539;?#20026;优秀等次的,记三等功。13、将《公务员奖励审批表?#21453;?#20837;公务员本人档案。
评先评奖工作流程图

风险①
召开民主评议会评议
部主管领?#35745;?#35758;
办公室收集情况并提交部务会
部务会研究决定优秀人员
按规定?#33539;?#22870;励种类
报部领?#22841;?#32452;奖励审定审批
公示

风险②

 

 

风险③

 
权力运行风险表现:
风险①:不按评先评奖工作要求,不召开民主评议会评议,单位负责人直接?#33539;?#35780;先评奖人?#20445;?#36896;成评先评奖不公。风险②:违反人事纪律,私下许诺先进称号、评定职、级等,造成人事管理不公平、公正的后果。风险③:在综合评定时不能实事求是、公平公正,存在徇私包庇、倚轻倚重现象。
防范措施:
1、加强学习教育。2、?#32454;?#25191;行《中华人民共和国公务员法》、《目标管理考核奖励办法》。3、加大?#22270;?#30417;察工作力度,?#32454;?#36131;任追究。
                                                                      
工资管理工作流程图

办公室填写工资报表▲风险点①
分管领导审批工资报表▲风险点②
执行工资
▲风险点③
 
报县人事局审批
重新上报

不合要求

权力运行风险表现:
风险①:上报的工资计算错误;上报的工资需填报的各类表格未使用市人事局规定的统一格式;报批工资没有准备相关的证明材料;增人增资、减人减资、到龄退休未当月上报。风险②:对上报的工资未经审核便盖章确认上报县人事局或对已通过初审的工资材料,未盖章予以确认;工资审核后未及时呈报市人事局审批。风险③:工资审批件未取回已按新标准调整了工资;未及时通知财务办理工资异动有关?#20013;?#24037;资审批表未归档。
防范措施:
1、上报的人员工资要?#32454;?#25353;照文件规定,区分不同情况计算,并反复核对;?#32454;?#25353;照县人事局的要求,使用统一的表格填报工资;根据县局要求,统一明确各类工资上报所需证明材料,工作人员死亡、开除、辞退(职)或调出停发工资的,单位连同死亡证明材料、开除处分书面决定、辞退(职)材料和工作人员调出材料于当月上报县人事局。2、实行“两级审核制”,填写的工资报表先由办公室主任进行初审,初审合格后签署初审意见报分管领导审核。3、需有审批件才能执行新工资;每半年工资卡片与财务工资发放明细进行一次核对;及时将工资审批表归入个人档案,做好工资审批入档登记。
 安仁县委宣传系统分党委
 
一、行政职权及责任体系
1、配合上级党组织抓好宣传系统各单位党组织的基层组织建设工作。
2、抓好宣传系统各单位入党积极分子?#28216;?#24314;设,新党员发展、党员干部教育管理等。
3、做好宣传系统党的基层组织各项工作的检查、监督和考核。
4、配合上级党组织做好宣传系统各单位反腐倡廉工作。
二、权力行使依据
1、《中国共产党章程》
2、《中国共产党党和国?#19968;?#23618;组织工作条例》
3、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》
4、《中国共产党党内监?#25945;?#20363;(试行)》
三、主要工作流程、办理程序和时限及风险防范
 
 
发展党员工作流程图(一)
——积极分?#20248;?#20859;考察阶段

组织学习党章,发展先进苗子
▲风险点①
申请人递交入党申请书
党支部?#33539;?#22521;养联系人
教育、培养考察,填写?#24230;?#20826;积极分?#20248;?#20859;考察表?#32602;?#24320;始政审▲风险点②
联系人定期向党组织汇报培养对象情况
党支部召开座谈会,征求党内外群众意见
选送发展对象进?#25215;?#23398;习培训
党支部讨论正式?#33539;?#21457;展
▲风险点③
 
公示
▲风险点④
宣传系统党委预审
▲风险点⑤
下发?#24230;氳持?#24895;书》
  

发展党员工作流程图(二)
——预备党员接受阶段
 

党支部?#33539;?#20171;绍人
▲风险点⑥
指导申请人填写?#24230;氳持?#24895;书》
▲风险点⑦
党支部审批大会▲风险点⑧
党支部将材料上报上级党组织
系统党委找审批对象谈话▲风险点⑨
组织入党宣誓
向党内外张榜公布
党支部找预备党员谈话
系统党委审批,下达批文
▲风险点⑩

 

办理时限:
权力运行风险表现:
风险①:发现的苗子业务突出,思想上与组织要求有距离;凭关系把表现一般的作为培养对象。风险②?#21495;?#20859;对象参加党章学习,听党课等活动缺乏积极性,缺席或学习效果不明显;联系人联系培养对象不够,对其思想、学习、工作等缺乏全面了解;隐瞒政治历史及家庭有关情况。风险③:申请人递交申请书后,培养、考察时间不到一年;申请人经历及主要社会关系不清楚,政审材料不齐全;不具备党员基本条件,凭人情关系正式?#33539;?#21457;展。风险④:未?#33489;?#23637;对象名单进行公示;公示期间接到相关举报,未经查实,影响入党。风险⑤:预审材料不齐,不按要求把关;预审工作人员利用职权索?#27599;?#35201;,违规操作;风险⑥:入党介绍人不是正式党?#20445;?#20837;党介绍人乘机索贿,以权谋私。风险⑦:填要?#24230;氳持?#24895;书》有隐瞒或伪造现象;对党的认识和入党动机方面的认识不够;入党介绍人没有?#33489;?#23637;对象进行全面客观评价,存在人为因素。风险⑧:党支部审批大会有表决权的党员实到人数不到一半;审批大会的程序不到位。风险⑨:借口工作忙,委托一般党员?#33489;?#23637;对象谈话;谈话应?#35835;?#20107;,?#33489;?#23637;对象缺乏综合考察、全面衡量;利用职权表态同意接收申请人为中共预备党员。风险⑩:没有按要求及时下达批文;批文下达后,预备党员不符合要求。
防范措施:
1、发展培养对象前要对本单位的申请入党人员情况进行摸底,在支部大会上集体研究培养对象。2、加强培养对象参加学习、听党课等活动的管理,学前签到,学中检查,学后考试;联系人要加强与培养对象的联系,掌?#25484;?#24605;想、工作动态,发现问题及时提醒并改正;派出业务精、作风正的党员走?#38376;?#20859;对象家庭和社会关系人?#20445;?#20840;面了解情况。3、?#32454;?#25191;行按《党章》规定,培养、考察时间不少于1年;召开支部大会,充分发扬民主,少数服从多数,?#21592;?#20915;的方式?#33539;?#26159;否作为培养对象。4、党支部根据培养、考察情况,公示发展对象名单;公示期间,知情者?#33489;?#23637;对象有异议或发现发展对象存在不符合资格条件等情形的,?#19978;?#20826;支部或者上级党组织举报。5、?#32454;?#25353;照《党章》要求,备齐入党申请书、政审材料、党员座谈会记?#25216;?#20844;示情况、考察表、培训证等相关资料;按程序预审,预审工作人员初审后,报系统党委负责人核审,然后召开党委委员会,集体研究审定。6、支部书记要对入党介绍人把关,原则上要求作风正、威信高、口碑好的正式党员作为入党介绍人。7、仔?#24178;?#38405;?#24230;氳持?#24895;书?#32602;?#32467;合考察情况进行综合评价;发现有出入之处,要?#38505;?#26680;对,做到客观、公正。8、按《党章》要求,有表决权的党员实到人数不到一半不能召开审批大会,即使通过了?#21442;?#25928;。9、党支部负责人要亲自找发展对象谈话,了解发展对象的思想、工作情况,肯定成绩,指出不足,明确努力方向;谈话方式可“一对一”,?#37096;?ldquo;?#20184;?#19968;”。10、系统党委接到支部报送的材料后,及时拟批文,按程序报系统党委领导审批、下达批文;召开支部会,对不符合条件的预备党员进行复议,取消其预备党员资格,并报上级党组织批准。
 
安仁县委宣传部理教党教组
 
一、行政职权及责任体系
(1)负责指导全县的理论学习、理论宣传、理论研究工作,编制全县理论学习计划,提供理论教育和理论宣传资料;
(2)负责县委常委学习中心组和宣传部部务会中心组理论学习的秘书工作;
(3)负责组织实施全县各级党委(党组)中心组和各级干部理论学习的督查、考核和考试工作;
(4)负责调查了解、分析全县党建和党员思想动态,组织编写党员教育教材;
二、权力行使依据
(1)中共安仁县委宣传部职能配置、内设机构和人员编制方案
(2)中共中央办公厅印发《关于进一步加强和改进党委(党组)中心组学习的意见》的通知(中办发[2008]17号)
(3)中共湖南省委办公厅关于贯彻《关于进一步加强和改进党委(党组)中心组学习的意见》的实施意见(湘办发[2009]9号)
(4)中共湖南省委办公室关于建立全省理论学习服务体系的实施意见(湘办发[2008]7号)
(5)中共郴州市委办公室关于全市建立理论学习服务体系的实施意见(郴办发[2008]13号)
 
 
安仁县文明办工作职责和流程
 
  一、行政职权及责任体系
    1、负责全县群众性精神文明创建活动规划的制定,并组织协调督促落实工作;
2、综合、协调、组织、指导全县开展创建文明单位、文明村镇、文明社区、文明城?#23567;?#25991;明行业等活动和其他精神文明创建活动;
3、部署和指导各乡镇和县直部门开展公民思想道德教育(未成年人思想道德教育)和文明素质教育;
4、负责全县精神文明建设情况的调研,及时向县委、县政府和县文明委反映并提出建议,组织精神文明建设工作经验的交流推广;
5、负责全县文明委会议的文秘、会务工作;
6、协调研究部署志愿服务工作。
二、权力行使依据
1、《中共中央关于加?#21487;?#20250;主义精神文明建设若干重要问题的决议?#32602;?/span>
2、《公民道德建设实施纲要?#32602;?/span>
3、《湖南省精神文明建设指导委员会办公室职能配置、内设机构和人员编制方案?#32602;?/span>
4、《安仁县委宣传部职能配置、内设机构和人员编制方案?#32602;?/span>
5、《郴州市文明村镇、文明行业、文明单位、文明标兵单位评选和管理办法》。
三、主要工作流程、办理程序及风险防范
文明单位评选管理工作流程图
 

 

      ?#22270;臁?#32508;治、     各县                                 纪委、综治、计生、
计生、环保、财                                       环保、财政、安监、
政、安监等部门       主管               文明办        人事部门
                     部门
 

重新申报
                          满三届

                保持荣誉
 
                黄?#20973;?#21578;          重新确认
 

 

                撤销荣誉
                                                                    文明委
                                                            
 
           文明办          县委、县政府          县(市)直主要新闻媒体
         2年一次)
 
 
 
中共安仁县委宣传部外宣办
 
    一、行政职权及责任体系
    (1)贯彻落实中央、省、市委、县委、县政府对外宣传方针、政策;
(2)研究制定对外宣传总体规划;
(3)代表县委、县政府管理、指导、协调全县对外宣传工作;
(4)牵头组织突发事件的新闻处置;
(5)组织对外宣传报道和重大对外宣传活动;
(6)健全完善新闻发布机制,培训新闻发言人(含网络发言人),组织召开新闻发布会;
(7)指导、协调对外宣传基础设施、阵地建设和外宣传品制作、陈?#23567;?#21457;行、发?#20572;?/span>
(8)境外媒体新闻采访接待及全市招商、旅游、外事活动的宣传;
(9)组织开辟海外宣传渠道和窗口;
(10)指导对外文化交流;
(11)负责全县网络文化建设和管理;
(12)负责互联网信息内容管理,组织开展网上宣传和舆论引导。
二、权力行使依据
(1)《中华人民共和国突发事件应?#33489;ā罚?/span>
(2)中华人民共和国国务院第492号《中华人民共和国政府信息公开条例》;
(3)中办发[2007]16号《关于加强网络文化建设和管理的意见?#32602;?/span>
(4)中办发[2010]24号《关于加强和改进互联网管理工作的意见?#32602;?/span>
(5)中办发[2010]26号《关于建立党委新闻发言人制度的意见》的通知;
(6)湘办[2010]33号《关于进一步加强和规范新闻发布做好舆论引导工作的通知?#32602;?/span>
(7)湘办发[2008]11号《关于加强网络文化建设和管理工作的实施意见?#32602;?/span>
(8)湘办发[2009]2号关于印发《湖南省突发公共事件新闻报道实施方案》的通知。
    三、主要工作流程、办理程序和时限及风险防范
 
新闻发布工作流程、办理程序、时限:
 
发布单位提前5天填报新闻发布会审批表,提交县新闻发布领?#22841;?#32452;审核。
 
县政府新闻办2个工作日内答复。
 
 
发布单位与县政府新闻办商定新闻发布会工作方案(时间、地点、主持人、发布人、?#20301;?#20154;员、议程安排、现场布置、经费预算等有关事项)。
 
准备材料
 
布置会场
 
联络媒体
 
通知?#20301;?/div>
 
会议签到
发布单位撰写发布?#30465;?#31572;记者问等材料,交县政府新闻办审定后,由发布单位负责打印。
由发布单位负责,县政府新闻办协助。
县政府新闻办落?#23548;?#32773;名单,沟通提问和报道事宜。
由发布单位负责通知其他?#20301;?#20154;员。
新闻媒体由县政府新闻办负责,其他人员由发布单位负责。

会后

  
整理发布会音像及图文资料,制作网络专题。县政府新闻办负责,发布单位协助。
 
监控媒体发布情况,收集媒体报道剪报,制作发布会成果资料集(包括来宾名单、联系方式、发布会各媒体报道资料集等)并存档,由县政府新闻办负责。
权力运行风险表现:
新闻发布工作是加大信息公开力度、及时?#34892;?#27491;确引导社会舆论的迫?#34892;?#35201;,?#28304;?#36827;党务政务公开、保障公众知情权具有重要意义,在新闻发布运行中要杜绝出现弄虚作假、不切?#23548;?#30340;新闻发布,如:提交缺乏真实性的新闻题材,填报事实不明确,登记信息不真实。
防范措施:
(1)重大问题及与人民群众切身利益密切相关的问题,需要发布时,必须报县委、县政府主要领导同意;
(2)其他内容的新闻发布,由新闻发布单位报县级分管领导批准;
(3)严把题材审批关,在审核中如发现内容不实、有可能产生负面效应的题材,坚决不予发布。
 
安仁县委宣传部新闻中心
 
一、行政职权及责任体系
1、负责全县重大新闻报道活动的组织、指?#21152;?#21327;调工作;
2、掌握全县新闻舆论导向和动态,做好舆论引导工作;
3负责全县新闻?#28216;?#24314;设的业务工作;指导全县新闻宣传工作;
4负责与新闻单位的业务联系,做好省市以上媒体记者的归口接待工作;
    5、做好县内对外、对上的新闻通联工作,抓好对外新闻?#32454;?#30340;组织工作;
    6、组织有关部门抓好党报党刊的发行。
    7、培训和表彰新闻工作者及业余通?#23545;保?#25351;导、协调全县新闻系列职称评定的有关工作。
 
二、权力行使依据
安仁县委宣传部职能配置、内设机构和人员编制方案

了解中省市媒体报道重
三、主要工作流程、办理程序和时限及风险防范

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权力运行风险表现:无
 
 
第二部分:规范权力运行配套保障、监督制约、责任追究制度
 
一、安仁县委宣传部党风廉政建设制度  
第一条 为贯彻落实党中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定?#32602;?#21152;强部干部职工的思想政治建设,提高全员整体素质,增强拒腐防变能力,从制度上保证党员干部和全体职工廉洁勤政、遵纪守法,完成好各项工作任务,结合部?#23548;剩?#21046;定如下制度。
第二条 领导班子建设应做好以?#24405;?#20010;方面的工作:
(一)贯彻落实好中央颁的?#30563;?#31435;健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要?#32602;?#20999;实抓好对部领导班子和领导干部的?#25215;浴?#20826;风、党纪教育,进一步增强党员干部的?#25215;?#35266;、法纪观念,始终保持政治上的坚定性和思想上的纯洁性。
(二)部领导班?#29992;?#24180;至少召开二?#20301;?#35758;,专题讨论党风廉政建设工作,制定党风廉政建设工作计划,分解下达责?#25991;?#26631;,做?#25509;?#37096;署、有检查、有总结。要把落实党风廉政建设责任制的情况作为考核领导班子和领导干部的重要内容,纳入领导干部述职述廉报告、民主评议、民主测评等各个?#26041;?#20013;去,并把考核结果作为对领导干部工作?#23548;?#35780;定、奖惩、选拔任用的重要依据。
(三)坚持一把手负总责的原则,部主要领导对职责范围内的党风廉政建设负总责,分管领导各负其责,齐抓共管,做到一级抓一级,层层抓落实,确保党风廉政建设和反腐败工作落到实处。
(四)加强对领导班子和领导干部的管理和监督,以改革的精神研究新情况、总结新经验,逐步建立健全领导干部个人重大事项报告制度、述职述廉制度、诫勉谈话制度等。
(五)?#32454;?#25191;行党员领导干部民主生活会制度。部党支部每年召开一次民主生活会,特别是党风廉政建设的专题民主生活会。
(六)深化干部人事制度改革,?#20048;?#21644;纠正用人上的不正之风。?#37319;?#21450;到人事调配、晋职、晋级、干部的选拔任用,必须?#38505;?#25191;行《党政领导干部选拔任用工作条例?#32602;?#22362;持按原则办事、按程序办事,做到公道正派、任人唯贤。
(七)进一步加强和规范财务管理制度,?#32454;?#25353;照财务法规进行管理,重大开支项目应符合有关规定要求,?#32454;?#23457;批制度。
(八)?#37319;?#21450;到基建等方面的工作,要按照有关法规办事,并?#32454;?#25191;行公示制度,增加工作透明度,自觉接受群众监督。
(九)?#32454;?#36981;守党的纪律,执行领导干部廉洁?#26376;?#30340;各项规定,自觉遵守“四大纪律、八项要求”,坚决落实中央提出的“五个不许”,切实做到廉洁从政、勤政为民。
第三条 全部工作人员必须?#32454;?#36981;守以下规定:
(一)不得在公务活动中接受礼金、礼品或种有价证券;
(二)不得接受可能影响公正执行公务的礼物和宴请;
(三)不得接受下属单位和其他企事?#26723;?#20301;或者当事人赠送的信用卡、支付?#23616;?#20197;及应由个人负担的费用;
(四)不得利用职权向服务对象借钱或无偿?#21152;?#20854;财物;
(五)不得利用职权吃、拿、卡、要、送人情以及违反工作程序,泄露内部工作机密;
(六)不得用公款、公物操办婚丧喜庆事宜和借机敛财;
(七)不得接受服务对象的宴请或擅自参加服务对象邀请的各种庆典以及外出考察、参观等活动。
(八)不得用公款或利用职务之便参加歌厅、舞厅、夜总会等场所的娱乐活动;
(九)不得以个人名义存储公款和违反规定买卖股票或参与走私、贩私、?#33539;盡?#25237;投倒把等活动;
(十)不得个人经商办企业和从事第二职?#25285;?/span>
(十一)不得利用职权推销建材、承揽工程和从事有偿中介活动;
(十二)不得违反规定在经济实体中挂职、兼职或兼职取酬;
(十三)不得参与或支持色情、吸毒、迷信、打牌赌博和地下六合彩等活动;
(十四)不得用公款支付配偶、?#20248;?#21450;其他?#23376;?#30340;学习、培训费用;
(十五)不得利用职权威胁、要挟有关单位或个人违反规定,为配偶、?#20248;?#21450;其他?#23376;?#32463;商办企业提供便利和优惠条件。
第四条 奖励?#22836;?#25353;以下办法实施:
(一)年终考核时,?#38405;苧细?#36981;守上述廉洁?#26376;?#35268;定、社会反映较好的干部职工,给予精神和物质奖励;成绩特别显著的,报请上级予?#32422;?#21151;表彰。
(二)?#21442;?#21453;上述廉洁?#26376;?#35268;定并经查实的作如下处理:
1、在编职工,视情节轻重分别给予一至六个月的待岗处理,责令作出书面检查,同时进行诫勉谈话、通报批评。性?#35782;窳印?#24433;响较大的,依据实事给予党纪政纪处分;构成犯罪的,交由司法机关依法追究刑事责任。
2、待岗期间按国家标准每月只发给基本生活?#36873;?/span>
3、待岗人员须接受部里安排的政治思想、职业道德、业务知识的学习教育,待岗期满,由待岗人员提出书面申报,经考核合格后方可重新?#32454;凇?/span>
4、编外聘用人?#20445;?#35270;情节轻重分别给予诫勉谈话、通报批评;情节较重的,解除聘用合同;构成犯罪的,交由司法机关依法追究刑事责
 
 
第三部分规范权力运行考核评价体系
 
一、安仁县委宣传部规范权力运行监督?#35745;?#21150;法
为保证规范权力运行相关制度的贯彻实施,规范机关工作程序,改进机关工作作风,提高机关工作效能,创建服务型、效能型政府机关,结合我部?#23548;剩?#21046;定本办法。
总则
第一条 本办法适用于部机关科室?#23433;?#26426;关工作人员贯彻落实规范权力运行相关制度情况的监督检查、考核评价和查纠问责。
第二条 监督检查和考核评价贯彻落实规范权力运行相关制度包括贯彻落实规范权力运行制度情况和贯彻落实规范权力运行配套保障制度,既对全过程进行监督检查和考核评价,也对全体工作人员进行监督检查和考核评价。
第三条 贯彻落实规范权力运行制度情况的监督检查和考核评价工作坚持客观公正、注重?#23548;?#30340;原则,实行组织考核与民主评议相结合、日常检查与定期考核相结合、定性与定量相结合的方法。
第四条贯彻落实规范权力运行制度情况的监督检查和考核评价工作由部?#22270;?#32452;牵头负责。
监督检查
第五条 规范权力运行相关制度情况的监督检查工作由?#22270;?#32452;牵头,对各科室规范权力运行相关制度情况开展监督检查工作。
第六条监督检查工作坚持过程监督和结果监督相结合、科室自我监督和?#22270;?#32452;定期检查相结合。
第七条 各科室负责人负责对本科室人员执行规范权力运行相关制度情况进行监督,及时对科室人员及其工作进跟踪检查,督促和提醒科室人员?#32454;?#36981;守规范权力运行相关制度。
第八条?#22270;?#32452;向社会公开投诉电话,在安仁新闻网设立投诉窗口,在部机关办公室设置意见箱,及时收集各方面反映的情况,?#32771;?#24230;在部里进行通报。
考核评价
第九条 成立部规范权力运行相关制度情况考核评价工作领?#22841;?#32452;。考核领?#22841;?#32452;下设办公室.考核评价主要检查部机关全体工作人员是否?#32454;?#25353;?#38556;?#20851;法律法规的要求履行职责,是否?#32454;?#36981;守相关的政策规定;是否?#32454;?#36981;守规范权力运行相关制度的工作程序;是否坚持公平、公正、公开的办事原则,按照法定的裁量标准?#32479;?#24230;行使权力;是否遵守办事时限,有关事项是否按要求进行公开公示。
第十条 考核评价工作采取社会评价与机关?#35745;?#30456;结合的方式。
第十一条 社会评价采用向有关人员发放满意测评表、定期收集意见箱里的意见、来部办事人员评价等方式,对科室及工作人员进行综合?#35745;馈?/span>
第十二条每年年底,部?#35745;?#39046;?#22841;?#32452;办公室负责组织机关?#35745;潰?#20027;要对部机关科室全年工作进行审查,对全年办理的重大事项进行检查,并将检查情况及社会评价情况综合后在部里进行通报。
查纠问责
第十三条 ?#22270;?#32452;负责受理有关投诉、举报和申诉,办公室、进行调查核实,并依据相关法规规定提出责任追究的具体建议。
第十四条 对违反规范权力运行制度的事项,责令当事人限期改正,?#32454;?#25353;照《规范权力运行制度》和《关于实行党政领导干部问责的暂行规定?#26041;?#34892;责任追究。
第十五条 对违反规范权力运行制度,造成重大负面影响、对经济社会造成重大损失构成犯罪的,依?#38556;?#20851;法律移?#36864;?#27861;机关处理。
二、安仁县委宣传部绩效?#35745;?#23454;施办法
第一条 为深化机关效能建设,正确评价工作人员的德才表现、工作?#23548;?#21644;履行效能建设规定的情况,现结合?#23548;剩?#21046;度本办法。
第二条 以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导,以“廉洁、勤政、务实、高效”为目标,以提高干部?#28216;?#32032;质为核心,?#26376;?#23454;效能建设的各项制度为重点,通过?#35745;潰?#36827;一步强化工作人员的效能意识,促进转变作风,增强服务功能,提高工作效率,健全监督制约机制,强化内部管理,从源头上预防腐败和治理腐败,建立一个办事高效、运转协调、行为规范的管理体系。
第三条 考核范围为部机关全体工作人?#20445;?#37096;属各科室主要负责人。
第四条   考核内容包括德、能、勤、绩、廉五个方面,重点?#35745;?#24037;作?#23548;ǎ?#25226;德、廉放在首位,?#35745;?#21150;法如下:
(一)?#35745;?#23454;行百分制,其中德15分,能15分,勤10分,绩45分,廉15分。
(二)?#35745;?#23618;次
1、部领导负责?#35745;?#21508;?#33489;?#31649;?#30446;?#23460;,群众评议分和分管领导?#35745;?#20998;各占50%。
2、科室负责人?#35745;揽?#23460;的副职及以下人员。本科室的群众评议分和科室负责人?#35745;?#20998;各占50%。
3、年度绩效?#35745;?#24471;分=本科室群众评议分×50%+主管领导?#35745;?#20998;×50%。
(三)各科室应?#32454;?#25353;照本?#35745;?#21150;法,实事求是、客观公正地进行评分。如出现应扣分而不扣分,或不负责任搞平衡等情况,除补扣被?#35745;?#20154;分数外,科长(主任)要负连带责任,扣减其相应分数。
第六条绩效?#35745;?#27599;年进行一次,并应于?#25991;?月份结束(与年终考核相结合)。
第七条绩效?#35745;?#31561;次分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。其标准为90分以上者为优秀;70分--89分为称职;60-69分为基本称职;59分以下为不称职。
第八条?#35745;?#32467;果的应用:
(一)?#35745;?#32467;果在一定范围内通报。
(二)?#35745;?#32467;果作为年度考核和年度评优、评先、培训以及调整职务的依据。
(三)年度考核?#33539;?ldquo;优秀干部职工”应从年度绩效?#35745;?#20248;秀人员中产生。
(四)低于59分不称职人?#20445;?#38500;提出告诫外,还要提出警示要求,年度考核等次?#33539;?#20026;不称职。
第九条县委宣传部成立效能?#35745;?#23567;组,在部务会领导下,负责绩效?#35745;馈?计?#23567;组由年终考核领?#22841;?#32452;成员组成,负责年度绩效?#35745;?#23457;定工作。
第十条其他事项遵照以下办法实施:
(一)因病、事假或非单位派出、学习等原因累计超过6个月的人?#20445;?#19981;进行年度绩效?#35745;馈?/span>
(二)新调入的人员和新?#21152;?#30340;干部职工在岗时间未满6个月者,不进行年度绩效?#35745;潰?#20174;下一个年度开始?#35745;馈?/span>
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